Το αρχικό πλάνο των Ισπανών για παρουσία 13.000 φιλάθλων στο «Σαν Μαμές» και στους αγώνες που θα γίνουν στο Μπιλμπάο, σύμφωνα με την Ισπανική Ομοσπονδία είναι ανέφικτο λόγω των περιορισμών της Κυβέρνησης των Βάσκων για τον κορωνοϊό.
Σύμφωνα με το πλάνο για να δοθεί το «ΟΚ» ώστε να βρίσκονται στους αγώνες 13.000 φίλαθλοι, νούμερο που αντιστοιχεί στο 25% του γηπέδου, θα πρέπει να έχει εμβολιαστεί το 60% του πληθυσμού στην Χώρα των Βάσκων αλλά και να έχει μειωθεί το ποσοστό στο 2% το ποσοστών των κλινών για τον κορωνοϊό στις ΜΕΘ στα νοσοκομεία, μέχρι τις 14 Ιουνίου. Η Ισπανική Ομοσπονδία θεωρεί πως αυτές οι δύο προυποθέσεις δεν μπορούν να εκπληρωθούν μέχρι τις 14 Ιουνίου και δεν αναμένεται να δοθεί το «πράσινο φως» για την παρουσία φιλάθλων στους αγώνες του Euro που θα φιλοξενηθούν στο Μπιλμπάο.
Στο «Σαν Μαμές» σύμφωνα με πρόγραμμα αναμένεται να πραγματοποιηθούν οι αναμετρήσεις της Ισπανίας με την Σουηδία στις 14 Ιουνίου, με την Πολωνία στις 19 Ιουνίου, με την Σλοβακία στις 23 Ιουνίου και ένας αγώνας για τους «16» στις 27 Ιουνίου.
Όμως πλέον δεν είναι σίγουρο αν τελικά η UEFA θα εγκρίνει το Μπιλμπάο ως διοργανώτρια πόλη, με την Ευρωπαική Ομοσπονδία να έχει ζητήσει ένα πλάνο απ' όλες τις πόλεις μέχρι τις 9 Απριλίου για την παρουσία φιλάθλων στα γήπεδα. Και το νούμερο των 13.000 θεατών δεν ικανοποιεί την UEFA, την στιγμή που η Αγία Πετρούπολη προσφέρει παρουσία 50% του γηπέδου και 34.000 θεατές, ενώ η Κοπεγχάγη προτείνει στο 33% ή 11.000 θεατές.
Οπότε η υποψηφιότητα του Μπιλμπάο κάθε άλλο παρά σίγουρη είναι.
